《總體方案》在明確調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系主要組成內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對國土空間變化態(tài)勢感知能力不足、應(yīng)用系統(tǒng)智能化水平不高等問題，提出進(jìn)一步提升“空天地海網(wǎng)”態(tài)勢感知理解能力、完善調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)資源體系、構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)用場景，助推自然資源數(shù)字化治理能力提升。

圍繞調(diào)查監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型，本次《總體方案》主要從數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)體系、場景應(yīng)用三個(gè)方面提出了以下要求：

一是提升國土空間變化態(tài)勢感知能力。持續(xù)完善“空天地海網(wǎng)”態(tài)勢感知體系，構(gòu)建智能解譯算法模型、推動(dòng)人機(jī)識別到機(jī)器智能識別解譯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)推廣各類專業(yè)模型算法，提升國土空間態(tài)勢變化分析理解能力，實(shí)現(xiàn)從一體化動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)獲取、自動(dòng)判讀識別到智能化分析理解的綜合態(tài)勢感知能力優(yōu)化提升。

二是擴(kuò)展自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)。要求將年度變更調(diào)查和日常變更調(diào)查結(jié)合，保障國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)推進(jìn)建設(shè)“林草水濕城”、耕地后備資源等自然資源專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，擴(kuò)展礦產(chǎn)資源調(diào)查數(shù)據(jù)和地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)，涉海城市拓展海洋資源數(shù)據(jù)，以滿足自然資源專業(yè)管理和宏觀決策的需要，保障成果現(xiàn)勢性。

三是完善自然資源調(diào)查監(jiān)測場景應(yīng)用。為準(zhǔn)確把握自然資源利用狀態(tài)和變化過程，要持續(xù)開展各類調(diào)查監(jiān)測成果集成融合展示，加強(qiáng)自然資源動(dòng)態(tài)變化信息提取分析。推動(dòng)自然資源調(diào)查監(jiān)測分析評價(jià)指標(biāo)化、模型化、模塊化，實(shí)現(xiàn)全域自然資源狀況多維度展現(xiàn)、自然資源變化感知信息獲取與更新、變化情況及發(fā)展趨勢輔助研判，推進(jìn)成果共享應(yīng)用。

圖1 調(diào)查監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型要求

為響應(yīng)“態(tài)勢感知能力提升、調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)擴(kuò)展、調(diào)查監(jiān)測場景完善”的新要求，超圖軟件探索出一條數(shù)智化調(diào)查監(jiān)測轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑，包括“智能監(jiān)測、協(xié)同核查、立體管理、分析評價(jià)、共享應(yīng)用”五大步驟，支撐自然資源調(diào)查監(jiān)測向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。

圖2 調(diào)查監(jiān)測數(shù)智化實(shí)施步驟

面向自然資源全時(shí)、全域、全要素監(jiān)測目標(biāo)，構(gòu)建“天空地網(wǎng)”一體化智能監(jiān)測系統(tǒng)。

天上看：提供遙感影像智能分割和變化檢測，實(shí)現(xiàn)各類自然資源要素提取及地類變化檢測。

空中探：提供航拍數(shù)據(jù)實(shí)景融合和三維目標(biāo)檢測，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)影像在三維場景中的動(dòng)態(tài)渲染，快速準(zhǔn)確定位目標(biāo)地物。

地上查：提供基于視頻攝像頭的智能識別和視頻動(dòng)態(tài)標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)行為實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)以及動(dòng)態(tài)前景目標(biāo)在地理空間中的表達(dá)。

網(wǎng)上管：統(tǒng)一管理每年下發(fā)的部省衛(wèi)片，提供核查舉證、一鍵分析等，支撐外業(yè)核查工作開展。

面向自然資源調(diào)查監(jiān)測工作，構(gòu)建省市縣三級協(xié)同核查機(jī)制。

在線核查。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”云核查技術(shù)思維，將核查工作模式由“串行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿小?，?shí)現(xiàn)變更圖斑在線提交、檢查和反饋，壓實(shí)市縣責(zé)任，緩解省級核查壓力。

內(nèi)業(yè)核查。提供成果預(yù)檢、版本復(fù)核、人機(jī)交互檢查、檢查結(jié)果輸出等功能，支撐省、市級調(diào)查內(nèi)業(yè)核查工作。

以自然資源實(shí)體為單元，構(gòu)建自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫。

全流程建庫。提供數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)交換、融合處理、數(shù)據(jù)更新等一站式數(shù)據(jù)治理工具，支撐不同來源、不同類型、不同格式數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合入庫，實(shí)現(xiàn)地上與地下、二維和三維、國土調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。

數(shù)據(jù)模型構(gòu)建。設(shè)計(jì)實(shí)體表達(dá)模型和地球空間網(wǎng)格模型，精確表達(dá)實(shí)體形態(tài)及地理空間位置范圍?；跇I(yè)務(wù)關(guān)系模型和時(shí)空演變模型，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建業(yè)務(wù)場景關(guān)聯(lián)關(guān)系，支撐業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)集快速搭建與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)成果精細(xì)化管理。

圍繞自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評價(jià)工作，搭建分析評價(jià)體系，推動(dòng)分析評價(jià)指標(biāo)化、模型化、模塊化。

指標(biāo)體系構(gòu)建。圍繞守住安全底線、提高利用效率、嚴(yán)格耕地管理、改善生活品質(zhì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等目標(biāo)，構(gòu)建分析評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、指標(biāo)體系、指標(biāo)值三維一體化管理。

模型體系構(gòu)建。運(yùn)用耕地時(shí)空變化分析模型、歸一化植被指數(shù)模型等專業(yè)模型和行業(yè)大模型，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)特征、相關(guān)關(guān)系和變化規(guī)律，研判自然資源變化情況及發(fā)展趨勢，促進(jìn)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評價(jià)提質(zhì)增效。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)成果發(fā)布共享，打造基于知識圖譜的知識服務(wù)體系。

構(gòu)建面向自然資源實(shí)體的知識圖譜。挖掘自然資源實(shí)體間的空間位置關(guān)系、長時(shí)序時(shí)空關(guān)系、關(guān)聯(lián)對照關(guān)系以及資源和管理間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)知識的有機(jī)關(guān)聯(lián)。

可視化知識表達(dá)。綜合利用多模態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識的可視化表達(dá),并面向國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、用途管制等自然資源領(lǐng)域以及發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等橫向部門，提供知識瀏覽、搜索、智能問答等服務(wù)，讓資源管理從數(shù)據(jù)信息走向知識服務(wù)。

編輯 | 杜華西

審核 | 羅亞 吳曉燕

審簽 | 陸佳